多地對共享單車出手了，以后你還能騎嗎？
執(zhí)牛耳網(wǎng)編輯Aira 發(fā)表于 2017-04-28 16:15
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在很多城市，共享單車已經(jīng)成為不少人生活的一部分，對共享單車的監(jiān)管也提上日程。23日，《天津市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理暫行辦法(征求意見稿)》在網(wǎng)上公布，正式向社會公開征求意見，反饋截止日期為5月7日。21日，北京市交通委聯(lián)合多部門發(fā)布《北京市鼓勵規(guī)范發(fā)展共享自行車的指導意見(試行)》(公開征求意見稿)。
除了北京天津之外，深圳、成都、上海、南京、濟南等城市先后發(fā)布了類似征求意見稿或管理辦法。這些共享單車管理措施有哪些特點?作為騎車人，權(quán)益如何保護?
記者梳理多地共享單車管理政策的公開征求意見稿發(fā)現(xiàn)，不少地方都提到了共享單車押金怎么管、用戶安全如何保障、共享單車亂停亂放問題如何治理等大眾關心的話題。
押金怎么管?多地擬實行第三方機構(gòu)監(jiān)管目前市面上，不少共享單車企業(yè)都會收取用戶押金，如何安全監(jiān)管這部分押金是很多用戶一直關心的問題。此前，多家媒體都曾報道過，部分共享單車企業(yè)出現(xiàn)押金退款難的狀況。
此次北京征求意見稿指出，收取押金的共享單車企業(yè)，須在本市開立資金專用賬戶;公示押金退還時限，及時退還用戶資金;中國人民銀行營業(yè)管理部負責企業(yè)資金專用賬戶監(jiān)管，并且加強對企業(yè)資金專用賬戶管理，防控用戶資金風險;共享單車企業(yè)退出運營前要向社會公示，退還用戶押金。
某家共享單車企業(yè)運維人員正將故障車放進三輪車內(nèi)，集中收回。
深圳此前在征求意見稿中提出，收取押金的，須設立押金專用賬戶，接受第三方監(jiān)管，保證專款專用。
上海擬要求，運營單位必須出具用戶押金的使用報告，押金應委托有資質(zhì)的金融機構(gòu)監(jiān)管，主動接受管理部門和社會各界的監(jiān)督。無論是預付金還是押金，退回的時效應不超過7天。
共享單車企業(yè)表態(tài)，保證用戶資金安全北京征求意見稿公布后，摩拜和ofo等共享單車企業(yè)對此作出回應。摩拜方面表示，在押金監(jiān)管方面，摩拜單車是行業(yè)內(nèi)最早一家實現(xiàn)押金安全監(jiān)管的企業(yè)，100%確保全體用戶押金安全;同時積極落實北京征求意見稿中的相關要求。
ofo方面表示，期待相關部門盡快出臺押金規(guī)范，保證用戶資金安全并及時退取，避免共享單車行業(yè)出現(xiàn)押金亂象。ofo將積極配合政府相關規(guī)定，推動共享單車規(guī)范有序發(fā)展。同時，ofo也將及時積極地反饋和提供共享單車企業(yè)實際運營經(jīng)驗，為共享單車行業(yè)標準、規(guī)范提供參考。
某輛共享單車號碼被損
用戶安全怎么保障?鼓勵或強制企業(yè)為用戶買保險隨著共享單車數(shù)量越來越多，共享單車交通事故也越來越多。此次北京發(fā)布的征求意見稿不出意外地提到用戶安全保障問題，要求，建立健全騎行保險理賠機制，鼓勵企業(yè)為用戶購買人身意外傷害險和第三者責任保險，用戶發(fā)生保險理賠時，企業(yè)應積極協(xié)助辦理。
成都也擬要求，鼓勵共享單車企業(yè)為用戶購買意外傷害保險及第三者責任險，并有一定的賠償額度，對發(fā)生的安全責任事故的用戶要承擔先行賠付責任。而深圳、南京在其征求意見稿中明確提出，企業(yè)應購買第三者責任險、人身意外險等保險。
多地要求車輛符合相關標準，北京要求有定位裝置除了為用戶購買保險，車輛本身質(zhì)量直接關系到騎行安全與否。北京征求意見稿要求共享單車企業(yè)定期檢測車輛，及時退出不符合質(zhì)量標準的車輛。投放車輛應滿足安全騎行要求，保障車輛技術狀態(tài)良好。企業(yè)投放車輛應符合國家、行業(yè)標準并安裝衛(wèi)星定位裝置。
北京頤和園附近的一處停車點堆滿共享單車
上海擬規(guī)定，投入運營的共享自行車的完好率應不低于95%，投入運營的故障車輛應在48小時內(nèi)拖離故障現(xiàn)場，投入車輛總數(shù)以不低于5‰的比例配備車輛維護人員。
深圳擬要求，投放車輛應符合國家、行業(yè)技術標準要求，性能安全，并在投放前將車輛產(chǎn)品質(zhì)量檢測合格報告報市公安機關交通管理部門備案。
如果還是不幸發(fā)生了交通事故怎么辦呢?況且交通事故有大有小，原因也五花八門，如何厘清其中的責任?北京征求意見稿規(guī)定，用戶在騎行過程中的發(fā)生違規(guī)行為，接受企業(yè)的信用約束及管理部門的處罰;對騎行過程中發(fā)生的交通事故，按照公安交管部門事故認定承擔相應責任。
亂停亂放怎么治?北京鼓勵企業(yè)APP中標注可停放區(qū)和禁停區(qū)共享單車發(fā)展至今，亂停亂放問題一直突出。北京征求意見稿中指出，要優(yōu)化設置自行車停放區(qū);鼓勵企業(yè)運用電子地圖等手段，在手機APP中標注可停放區(qū)和禁停區(qū)，引導用戶將自行車還至可停放區(qū);及時清理違規(guī)停放車輛。
北京的征求意見稿還指出，完善用戶信用評價制度，對多次經(jīng)核實確認的違規(guī)違約用戶列入企業(yè)黑名單，共同限制其使用。
設立在福州地鐵一號線茶亭站的共享單車推薦停車點
規(guī)范共享單車停放，除北京外，多地在其征求意見稿中也同時提到。深圳擬要求，在非公共區(qū)域(住宅、商業(yè)辦公等)自行設置自行車停放區(qū)，采取技術、管理等手段，保證車輛按區(qū)域和點位規(guī)范停放。
南京擬規(guī)定，租賃網(wǎng)約自行車的使用者，應當遵守道路交通安全、城市管理等相關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定及協(xié)議的約定，做到文明騎行、規(guī)范停放，愛護網(wǎng)約自行車和停放設施等財物。不得將網(wǎng)約自行車停放在封閉的單位和住宅小區(qū)內(nèi)部。
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