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      滴滴和優(yōu)步“化干戈為玉帛”的故事再次證明商業(yè)世界中一條更古不變的真理：沒有永恒的敵人，只有永恒的利益，消息宣布之后，有人在為本土企業(yè)的勝利歡欣鼓舞，有人在為優(yōu)步扼腕嘆息，但是還有些不一樣的聲音。

　　《人民日報》在微博上發(fā)表評論稱，剛合法化，便迅速“領證”，莫非都是“套路”?從冤家到“親家”，以利相交，無可厚非。這種聚合是否形成事實上的壟斷?會否傷害公共利益?當初滴滴與快的聯(lián)姻，消費者已甘苦自知。下一步會漲價嗎?請記住“載舟覆舟，所宜深慎”。

　　新華社更是連續(xù)發(fā)表文章，標題分別是《滴滴收購優(yōu)步：謹防“鯰魚”變成“沙丁魚”》《滴滴并購優(yōu)步可以少些壟斷思維》《滴滴收購優(yōu)步：大數(shù)據(jù)壟斷尤當警惕》，文章的核心大意是滴滴優(yōu)步合并之后可能會利用自己的市場主導地位以及隨之帶來更高的議價能力，導致消費者的利益被侵害，行業(yè)創(chuàng)新受到阻滯，以及數(shù)據(jù)壟斷導致的國家信息安全。

　　8月2日上午，商務部新聞發(fā)言人沈丹陽在發(fā)布會上表示，商務部目前尚未收到滴滴和優(yōu)步中國相關交易的經(jīng)營者集中申報。但他在會后稱，滴滴和優(yōu)步中國合并還得申報，“不申報的話，往下走不了”。

　　《財經(jīng)》雜志引用北京大學法學院教授鄧峰的原話表達了一個觀點：“虧損的壟斷者也是壟斷者?！币皇て鹎永?，針對的正是滴滴關于壟斷的表態(tài)：目前滴滴和優(yōu)步中國均未實現(xiàn)盈利，且優(yōu)步中國在上一個會計年度營業(yè)額沒有達到申報標準。

　　根據(jù)《反壟斷法》配套文件《國務院關于經(jīng)營者集中申報標準的規(guī)定》的第三條：如果參與集中的所有經(jīng)營者上一會計年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額合計超過20億元，并且其中至少兩個經(jīng)營者上一會計年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額均超過4億元，那么經(jīng)營者需要向國家商務部申報。

　　首先，條例里沒有規(guī)定只有實現(xiàn)盈利的公司才有義務進行申報。如果只把滴滴優(yōu)步抽取的平臺費作為營業(yè)額，根據(jù)公開的數(shù)據(jù)，滴滴2015年的凈收入遠超4億元，優(yōu)步的營業(yè)額尚未得知。因此，滴滴優(yōu)步還是可能會面臨反壟斷機構的審查。

　　根據(jù)《國務院關于經(jīng)營者集中申報標準的規(guī)定》的第四條：經(jīng)營者集中未達到本規(guī)定第三條規(guī)定的申報標準，但按照規(guī)定程序收集的事實和證據(jù)表明該經(jīng)營者集中具有或者可能具有排除、限制競爭效果的，國務院商務主管部門應當依法進行調(diào)查。

　　外界認為滴滴優(yōu)步涉嫌壟斷的一個主要判斷依據(jù)是市場份額。根據(jù)多家第三方公司發(fā)布的數(shù)據(jù)，在網(wǎng)約車市場上，滴滴和優(yōu)步的市場份額合計超過90%，占據(jù)絕對的主導地位。

　　雖然滴滴在宣布“喜訊”不久之后立刻表示“紅包還會有”，但是沒有否認會漲價，這也是普通民眾最為關心的話題。

　　“占據(jù)市場的絕大部分市場份額不意味著一定是壟斷，只有擁有市場支配地位，并且濫用這種地位進行不正當競爭才算壟斷。現(xiàn)在還沒有看到滴滴和優(yōu)步合并之后有任何具體的相關行動，怎么能算是壟斷呢?”上海金融與法律研究院執(zhí)行院長傅蔚岡接受界面新聞采訪時表示。

　　關于市場支配地位，《反壟斷法》第十八條明文規(guī)定，認定經(jīng)營者具有市場支配地位，應當依據(jù)下列因素，其中包括：該經(jīng)營者在相關市場的市場份額，以及相關市場的競爭狀況。

　　雖然《反壟斷法》同樣規(guī)定：相關市場是指經(jīng)營者在一定時期內(nèi)就特定商品或者服務進行競爭的商品范圍和地域范圍，但是業(yè)內(nèi)人士對于“相關市場”的定義和邊界有著不同的看法。

　　一種看法認為，雖然打車軟件是移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展背景下的一項創(chuàng)新的產(chǎn)物，但是它并沒有開辟一個全新的市場。根據(jù)國家交通部出臺的最新條例，網(wǎng)絡預約出租汽車是出租汽車行業(yè)的一部分。作為出行方式之一，網(wǎng)約車和傳統(tǒng)出租車存在著可替代性和競爭性。

　　“狹義來看，相關市場是指互聯(lián)網(wǎng)專車市場;廣義來看，也包括傳統(tǒng)出租車市場，但是實際情況是，傳統(tǒng)出租車和網(wǎng)約車之間的界限已經(jīng)變得很模糊了，因為傳統(tǒng)出租車司機也會利用手機軟件攬客?！敝袊嗣翊髮W法學院教授劉俊海告訴界面新聞。

　　根據(jù)羅蘭貝格發(fā)布的《中國專車市場分析報告》，2015年中國人每天的出行次數(shù)(包括公交和步行)達到28億次，其中出租車市場的滲透率達到3%，專車市場的滲透率不足1%。如果認為傳統(tǒng)出租車和網(wǎng)絡預約出租汽車在同一個市場進行競爭，那么滴滴優(yōu)步不能被簡單地認為是壟斷。

　　8月3日，北京大學國家發(fā)展研究院舉辦關于《網(wǎng)絡預約出租車經(jīng)營服務管理暫行辦法》的政策研討會，著名經(jīng)濟學家，北大國家發(fā)展研究院經(jīng)濟學教授周其仁認為不能輕而易舉地反壟斷，也不能用市場結構中經(jīng)營主體的個數(shù)來簡單判斷。

　　“要用市場的結構來判斷到底是一個(經(jīng)營主體)還是兩個(經(jīng)營主體)，關鍵要看市場法律。只要法律上沒有硬性規(guī)定不準進入，一家公司不管占有多大的市場份額，最終總會有新的進入者……過去認為壟斷就會提價，但是真實的世界里你發(fā)現(xiàn)沒有這么容易。”周其仁說。

　　滴滴和優(yōu)步完成合并之后，互聯(lián)網(wǎng)專車市場基本上只剩下兩個大玩家：背靠樂視，講述生態(tài)故事的易到，以及背靠神州租車，掛牌新三板的神州專車。

　　大部分業(yè)內(nèi)人士的觀點是，如果滴滴優(yōu)步合并后大幅提價，消費者不僅可以選擇傳統(tǒng)出租車、公交、地鐵，也可以選擇它們的競爭對手，用腳投票。

　　“即使滴滴優(yōu)步合并之后成為一家獨大的平臺，技術的變遷以及潛在的競爭足以使得出行市場成為一個“可競爭市場”，從而充分削弱大平臺獲取超額利潤的能力。易到用車和神州專車，仍然在提供差異化的服務，并且參與出行市場的競爭?！鄙虾Ｘ斀?jīng)大學商學院教學研究部主任鐘鴻鈞撰文表示。

　　滴滴和優(yōu)步合并之后，毫無疑問補貼大戰(zhàn)會告一段落，市場價格會走向理性，實現(xiàn)更加健康有序的發(fā)展，如Uber的首席執(zhí)行官Travis Kalanick所說：“只有盈利才是企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的唯一途徑?！毖a貼減少意味著消費者得到的好處也相應減少，但這也是企業(yè)實現(xiàn)盈利的必經(jīng)之路，取消補貼只是時間問題。

　　“企業(yè)一定是要掙錢的，但是不一定要通過提高售價的方式達到，如果提高售價就能解決問題，那么商業(yè)世界的運營邏輯也太簡單了，難道視其它競爭對手為無物嗎?”傅蔚岡說。

　　在現(xiàn)行的法律框架下，滴滴優(yōu)步想要實現(xiàn)真正的壟斷并不容易。雖然中央政府對于網(wǎng)約車采取有條件的放行態(tài)度，確認網(wǎng)約車的合法地位，但是地方政府對于網(wǎng)約車的數(shù)量，價格和營運擁有相當大的“裁量權”。

　　“地方政府的政策不可能讓他們壟斷，現(xiàn)在各個地方、各個城市都可能執(zhí)行數(shù)量控制，價格也要受到管控，壟斷沒有意義?！备滴J為。

　　過去幾年，中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)出現(xiàn)許多大的合并案例，包括2015年2月滴滴、快的合并，2015年4月58、趕集合并，2015年10美團、大眾點評合并，2015年11月攜程、去哪兒合并，這些合并雖然在競爭對手看來都質(zhì)疑為壟斷，但是反壟斷部門都沒有主動調(diào)查，而是采取默認的態(tài)度。

　　上海大邦律師事務所高級合伙人游云庭接受采訪時表示：“以前攜程和去哪兒、滴滴和快的、優(yōu)酷和土豆，雖然有的被多次舉報，但最終也均未申報，我覺得這次也可能會繞開《反壟斷法》的規(guī)定，不做申報……中國的監(jiān)管者，很多時候是持有一種實用理性，通過的可能性很大。”

　　“從我們國家反壟斷的歷史來看，國家對于互聯(lián)網(wǎng)公司一直都比較寬容，過去幾年，那些運用VIE(Variable Interest Entities)結構的互聯(lián)網(wǎng)公司進行合并時，國家沒有采取主動審查，看得出來國家對于互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新領域的合并持比較寬容的態(tài)度。”上海交通大學法學院副教授何淵告訴界面新聞。

　　北京大學國家發(fā)展研究院教授薛兆豐指出，要判斷是否涉嫌壟斷，關鍵要看4個要素：第一，網(wǎng)絡效應，就打車領域來說，要做到充分競爭是需要一個平臺還是若干個平臺;第二，行業(yè)入口有沒有限制，比如其他公司做一個App有多難，行政上面是不是有阻力，找投資人是不是非法等，目前來看行業(yè)入口是完全暢通的;第三，用戶層面切換不同的服務成本高不高，打不到車轉為地鐵、公交、出租車的成本是非常低的，所以出行相關的市場是非常大的，只要界定清楚，壟斷就不存在。

　　對于壟斷平臺的另外一個擔心是是否提高了行業(yè)的門檻，限制競爭、阻礙創(chuàng)新。無論是從用戶數(shù)量、基礎設施的搭建、大數(shù)據(jù)搜集的角度來看，滴滴優(yōu)步相對于其他平臺的優(yōu)勢十分明顯。但是如果把滴滴優(yōu)步放在智能出行或者整個互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)來說，滴滴優(yōu)步的地位很難說一直會保持下去。

　　何淵指出，現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)公司面對的都是來自全球的競爭者，如果市場保持開放，遲早會出現(xiàn)新的競爭對手、新的技術力量和新的商業(yè)形態(tài)?！罢莆盏慕煌〝?shù)據(jù)遠遠多于互聯(lián)網(wǎng)公司，現(xiàn)在的問題是政府要不要公開這些數(shù)據(jù)，開放的程度有多大，能夠讓技術人員利用這些數(shù)據(jù)進行創(chuàng)新?！?/p>

　　“不要低估市場創(chuàng)新的能力，真正的創(chuàng)新是永遠遏制不了的?！备滴祵硎?。

　　但是劉俊海教授認為滴滴和優(yōu)步都有舉證的義務，應該主動提供第三方機構出具的財務審計，以書面形式向商務主管部門申報，證明公司合并沒有違反法律規(guī)定，從而回應公眾的質(zhì)疑，否則企業(yè)的自身信譽將會受到影響。