共享單車“凌亂了”管制還是寬容？
執(zhí)牛耳網(wǎng)編輯Aira 發(fā)表于 2017-01-18 20:24
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單車占領盲道、單車放在白線框以外、單車停在路口轉(zhuǎn)彎位置……這些亂停亂放現(xiàn)象，越來越成為城市管理者的煩惱。
下載一個APP、繳納99元至299元不等的押金，就能以每小時0.5到1元的價格解鎖自行車任意騎行……共享單車在大中城市的迅速走紅，為市民出行“最后一公里”難題提供了解決方案。
但隨著共享單車的井噴式發(fā)展，包括亂停亂放等一系列困擾城市管理的問題也開始出現(xiàn)。如何讓共享單車成為綠色出行的重要組成部分?對新生事物的監(jiān)管如何寬容與規(guī)范并舉?
局部過剩?
數(shù)十萬輛車投放分布不均
16日上午，地鐵漕寶路站的一個出口處，靜靜擺放著不下二十輛共享單車：橙色的摩拜、黃色的ofo、藍色的小鳴、綠色的優(yōu)拜……從去年4月率先運營到去年年底，僅摩拜單車一家在上海的投放量就達到10萬輛，推動上海成為全球擁有最大規(guī)模智能共享單車的城市。
摩拜單車的成功吸引了后來者的加入。統(tǒng)計顯示，目前有逾20家創(chuàng)業(yè)公司殺入共享單車市場，超過40億元資本涌入這一領域?！肮窘衲暌患径冉拥降淖孕熊囉唵?，已經(jīng)接近去年全年的量。”上海市政協(xié)委員、永久自行車生產(chǎn)方中路股份公司董事長陳閃表示。
按照上海自行車行業(yè)協(xié)會的預測，今年上半年上海的共享單車總量可達50萬輛，而這距摩拜“試水”才僅僅一年多的時間。
“共享單車確實解決了城市出行‘最后一公里’的難題。但在資本的助推下，部分企業(yè)不考慮盈利情況大量投放車輛，將原來幾個人用一輛車的概念，變成了一人選幾輛車的現(xiàn)狀?！标愰W說。
雖然總量是否飽和不好判斷，但在部分區(qū)域，共享單車的分布密度確實超過了實際需求。特別是一些中心城區(qū)的地鐵口附近，共享單車更是如潮涌般出現(xiàn)。而在一些近郊，共享單車卻往往“難覓蹤影”，降低了市民定期使用的預期。
亂停亂放?
政府企業(yè)和個人三力合一
與保有量急劇增長相對應的，是共享單車越來越突出的亂停亂放問題。
單車占領盲道、單車放在白線框以外、單車停在路口轉(zhuǎn)彎位置……這些亂停亂放現(xiàn)象，越來越成為城市管理者的煩惱。
上海的一個做法是在街頭畫出白線框，作為非機動車停放區(qū)域。從去年6月至去年年底，整個上海市新增了8000余個白線框。部分收費停車點，也對共享單車免費開放。
企業(yè)和個人方面，也需要承擔起相應的責任。陳閃表示，考慮到大多數(shù)共享單車企業(yè)都有互聯(lián)網(wǎng)背景，可以要求他們將相關運營數(shù)據(jù)接入政府公共平臺，方便公共管理。同時，企業(yè)還應采用智能技術提高運營效率，加強對違停的治理和干預。
針對那些亂停亂放的用戶，除了罰款，還可以引入信用機制的約束。比如摩拜就推出了自己的信用機制，如果用戶違停，會被扣信用分。信用分低到一定程度，就得用100元的高價租車。而上海市未來五年的《市民個人誠信檔案》創(chuàng)建工作中，也將重點推進實施交通出行、居住領域的信用管理制度。
一管就死?
寬容中發(fā)展，發(fā)展中規(guī)范
雖然共享單車在發(fā)展過程中出現(xiàn)了各種問題，但業(yè)內(nèi)人士表示，城市“新元素”出現(xiàn)時，主要還是依靠市場行為，政府及時介入加以引導。要走出“一放就亂，一管就死”的怪圈。
中國國際經(jīng)濟交流中心高級經(jīng)濟師張影強認為，政府對新生事物的管理，應在底線思維下營造一個良好的發(fā)展環(huán)境，“一棍子打死對新業(yè)態(tài)是一種扼殺，對經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級都是不利的?！?/p>
“運用共享單車提供的交通大數(shù)據(jù)，可以分析一個區(qū)域的騎行需求、騎行偏好路段等，從而更好地改造街道、指導慢行交通系統(tǒng)建設。”一些代表委員認為。
正在召開的北京市兩會上，人大代表杜立群建議，在北京中心城區(qū)每年建成不少于10個示范區(qū)、100條示范路，形成具有獨立路權(quán)的、連續(xù)成網(wǎng)的自行車道。同時，設立自行車與步行交通改善專項資金，加強制度保障。
張影強表示，在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟高速發(fā)展的今天，很多新生事物都沖破了原有的管理體制和思維方式。回顧電子商務等互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的發(fā)展之路，當?shù)卣扇”容^寬容的態(tài)度才有了今天的發(fā)達，所以只有在發(fā)展中去規(guī)范才是可取的態(tài)度。
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